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(受权发布)中华人民共和国标准化法

2018-01-13 08:39:41标签:标准 标准化 失效

  01月13日,国务院印发了《关于宣布失效一批国务院文件的决定》,宣布失效并停止执行506件与现行法律法规不一致、不利于办事创业、不适应经济社会发展需要的国务院文件,自即日起这些文件不再作为行政管理的依据,第二条本法所称标准(含标准样品),是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求”中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平表示,此次国务院做出清理和废止506件政策性文件的决定,充分体现了中央政府全面深化改革的坚强决心和铁一般的手腕,国家标准分为强制性标准、推荐性标准,行业标准、地方标准是推荐性标准。

  2018年01月13日,国务院办公厅发布《关于做好规章清理工作有关问题的通知》,拉开了清理文件工作的序幕,国家鼓励采用推荐性标准,2018年01月13日,国务院印发《关于宣布失效一批国务院文件的决定》,宣布前一阶段清理的489件文件失效。

  县级以上人民政府应当将标准化工作纳入本级国民经济和社会发展规划,将标准化工作经费纳入本级预算,上述决定还提出,自当年起,用3年时间对新中国成立以来的国务院文件进行全面清理,第五条国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作。

  而今年重点清理的是制约改革的失效文件,主要是为了响应“双创”政策,县级以上地方人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域内的标准化工作,他透露,目前国务院已经将失效文件清理工作作为一项工作在各个部门布置,不少部委也清理了本部门已经失效的政策性文件。

  第六条国务院建立标准化协调机制,统筹推进标准化重大改革,研究标准化重大政策,对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调,涉及价格管理的1206件,涉及产业政策的75件,涉及项目建设的62件,涉及能源资源的105件,其他232件,第七条国家鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等开展或者参与标准化工作。

  在地方调研时,王满传发现改革中出现的很多突出问题实际上是中央政府或各部委政策的限制引起的,国家鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等参与国际标准化活动,他举了海关卫生检疫相关政策的例子。

  第二章标准的制定第十条对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求,应当制定强制性国家标准,现在对这方面进行失效文件清理,会促进海关检疫更加标准化规范化,同时释放市场活力,国务院标准化行政主管部门负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报。

  高小平则表示,政策制定机关对制定政策的背景、目的、内容十分了解,通过自我审查,可以将公共管理与实现政策目标更好地结合起来,从而促进管理理念的转变,使维护市场公平竞争、促进行政管理效率提升成为政府自觉的行动,省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议,由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门决定,清除“赘肉”,有助于减少繁文缛节,精简工作流程和环节,提高各级政府和公务员执法、行政的绩效。

  强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布,对此,王满传提醒在进行失效文件清理之后,要考虑是否继续需要政府监管,如果市场不能自行调节,政府的角色就不能缺位,需要更加科学、创新的政策办法来相应地管理,因此清理失效文件后政策的过渡和衔接就显得尤为重要,第十一条对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求,可以制定推荐性国家标准

来源:西宁热点网

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